尊龙凯时·(d88)人生就是博：网约车新规好或不好需看最终效果

网约车新规好或很差需看最后效果具体解决问题“份子钱”过低的问题，具体网络约车的合法地位，具体推展出租汽车新旧业态融合发展……日前，国务院办公厅印发了《关于深化改革前进出租汽车行业身体健康发展的指导意见》，交通运输部等部门牵头施行了《网络购票出租汽车经营服务管理暂行办法》，勾画了出租汽车行业改革路线图，向全社会展示出推展改革的忠诚决意和极大诚恳。网络约车合法改革由问题倒逼而产生，又在大大解决问题中深化。传统出租汽车长期存在着体制脱节、机制不活等问题，而网络约车在便利上下班的同时，也带给了责任不明、安全隐患引人注目等问题，可以说道是新的杨家对立交织、多种利益博弈论。要解决问题这个“世界性难题”，既必须免去传统出租汽车管理的历史积弊，又必须规范网络约车发展，还要均衡好乘客、驾驶员与公司之间的利益分配关系，复杂程度、艰难程度可想而知。

总结两年多的改革推展过程，解好繁难简单的“利益四边形”，正是推展出租车改革冰山的关键。解好“利益四边形”，就要寻找理顺利益关系的落脚点，坚决以乘客利益为中心。改革必定不会一动一部分人的奶酪，带给利益格局的调整，在价值排序中，人民平等主义必需作为利益调整的首要目标。

传统出租汽车各种对立的焦点在于经营权管理制度，而这次改革的一个重点也是剑指经营权改革。不仅具体经营权使用权有期用于，而且创建起经营权配备的解散机制，具体出租车经营权全部实施使用权用于，并不得投机和私自出让，创建完备以服务质量信誉为导向的经营权配备和管理制度，从而理顺公司、驾驶员和乘客的利益关系。

解好“利益四边形”，就要更为侧重改革的协同性与系统性，用统筹兼顾的方法协商有所不同的利益表达意见。网络约车的“鲶鱼效应”唤起了出租汽车行业的活力，但是新的杨家业态的利益冲突也层出不穷，在一些地方甚至展现出为谏运事件。事实上，新的杨家业态并不是你死我活、零和博弈论的关系，几乎可以构建利益相容的融合发展。

既希望传统出租汽车公司选育“互联网+”的优势，又规范网络约车平台的经营不道德，既谈市场规律鼓舞创意，也谈政府职能增进融合，目的就是要构建新的杨家业态你中有我、我中有你的融合发展。解好“利益四边形”，就要顾及希望创意与依法监管，专责短期利益与长远利益。网络约车为人们获取了多样化的上下班服务，但是“残暴生长”暴露出了更加多的问题，烧钱补贴模式不仅平台难以为继，也拉高了经营成本，有利于市场公平竞争。

改革的目的，正是要用依法监管为创意活力保驾护航，构建网络约车行业的可持续发展。彰显合法身份、合理确认准入条件、优化许可程序、规范经营不道德……该放松的放松，该监管的监管，这次改革力图解决问题车辆管理、安全隐患、责任不明等问题，通过铲除创意“雷区”，构建网络约车既活力奔涌又规范有序的发展局面。制订文件只是走完了第一步，接下来是把行业和属地细则作好，把改革落到实处。

这次改革的众多亮点，就是不做全国“一把尺子量究竟”，大都市有大都市的作法，小县城有小县城的情况，按照属地管理的原则给与各地充份的自主权。如果说设计改革必须总揽全局的认识论智慧，那么实施改革则必须调和鼎鼐的方法论艺术。文件制订的过程，经过10多个部门、100多次会议辩论，最大限度地顾及各方利益，实施改革某种程度也应当周密部署、协商各方，既要有祛除沉疴的紧迫感，大胆前进管理创意，也要有循序渐进的方法论，牢牢地守卫安全性平稳底线。

改革不仅要看想法，最后还是要靠效果检验，这考验着各级政府的管理水平。改革是一场革命，改为的是体制机制，一动的是既得利益，不真刀真枪是敢的。

出租汽车改革更是如此，无法希望一个文件能解决问题所有问题，也不有可能让所有人都失望。但只要坚决“以人民为中心”，再行无以的改革设计也可以获得比较拟合的方案，并以平稳而灵活性的改革实践中，推展改革获得新的效益。

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